江西省上饶市弋阳县原教体局局长方华“懂行”吗?
发布时间:2019-11-28  

  《百度百科》介绍方华,男,江西弋阳人,本科学历,中共党员,现任上饶市教育局副调研员。

  1990年8月至2003年8月,在江西弋阳县中畈中学任教师、副校长、校长;

  不知何时,方华投靠没有任何行政级别的民办非营利组织21世纪教育研究院,披上了副院长的外衣。不只是卧底还是“叛变”。

  方华,现供职于上海市崇明区教育学院,中国陶行知研究会求真教育实验研究院副院长,中国教育学会教育行政专业委员会常务理事。曾任江西省弋阳县教体局长。

  教育政策的有效落实,需要教育局长对教育政策的熟悉和掌握,更需要教育局长的智慧和胆略。如此,才能解决困扰区域教育发展的根本性问题,推动教育不断发展。教育是一个专业性很强的行业,作为区域教育发展的领航人,教育局长不仅要具备扎实的理论基础,还要熟悉和掌握国家和地方的各项政策,善于将政策运用到区域教育工作中。只有这样,才能高效地开展工作,健康素养水平在城乡、地区、人群间的分布不均衡依然存在,,为区域教育发展带来生机和活力。加强学习,熟悉掌握教育政策。教育局长的工作烦琐复杂,如何学习和研究教育政策?一是要认真批阅上级来文,特别是与教育发展密切相关的专门性文件。二是通过上网、阅读专业报刊等途径,研读上级制定的各项教育规划、纲要和法律法规,做到烂熟于心。三是要积极参与上级教育行政部门组织的专业培训,了解最新的教育动态。用好政策,服务区域教育发展。熟悉和掌握各类教育政策后,教育局长就要积极推进教育政策落地,发挥其服务区域教育发展的功能。一是要将需要上级党委和政府支持的政策,如经费投入、教师培养和管理等项目上报地方政府分管领导,让其了解上级政策,进而得到领导的重视和支持。二是要加强与兄弟单位的沟通交流。有的教育政策涉及财政、人事、编办、国土资源等部门,教育局长要让这些政策落实到位,必须强化与这些部门的沟通,争取他们的支持和帮助。三是要加强对教育工作者的教育政策培训,让教育系统的每个人都了解和掌握相关政策,并灵活运用政策,避免违法行为的发生。四是教育部门要在调查研究的基础上,制定符合当地实际的实施方案,把公正、公平执行方案的过程,变成运用政策推动工作的过程。五是要加强政策宣传。地方教育部门可以通过电视、广播、网络等媒介,主动向家长和社会广泛宣传,让他们知晓教育政策,营造社会支持、关心、帮助教育发展的氛围。破解困难,让政策落地。由于多种原因,政策落实过程中往往存在不少困难,身为区域教育的领头羊,教育局长要担负起推动政策落实的重任。以弋阳县为例,作为经济欠发达区域,弋阳县多项教育经费不能足额拨付到位。我们的做法是,抓好内部管理,提高教育教学质量,让教育成为县委、县政府接受上级考评工作的重要一笔,进而得到政府的重视,解决困扰教育发展的多项难题。近年来,义务教育均衡发展是国家推进教育发展的重要内容,各级政府相继制订并推出了具体实施意见。弋阳县从规范城区学校招生入手,依据相关法律法规和政策规定,以县政府的名义组织19个政府职能部门参与方案的讨论和制订,向不同层面的群众征求意见10余次,制订了《弋阳县城镇学校招生(含插班生)工作方案》,满足了百姓的需求。不难看出,教育政策的有效落实,需要教育局长对教育政策的熟悉和掌握,更需要教育局长的智慧和胆略。如此,才能解决困扰区域教育发展的根本性问题,推动教育不断发展。

  读完以上文字,给读者的初步印象是:江西省上饶市弋阳县原教体局局长方华“懂行”吗?

  《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>的若干规定的决议》修正) :第三十一条 地方各级人民政府,是地方各级人民代表大会的执行机关,是地方各级国家行政机关。第三十二条全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关,都服从国务院。第三十三条 省、自治区、直辖市的人民政府分别由省长、副省长,自治区主席、副主席,市长、副市长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府分别由州长、副州长,县长、副县长,市长、副市长,区长、副区长和局长、科长等组成。

  根据《中共东营市委、东营市人民政府关于东营市人民政府机构改革的实施意见》(东发〔2009〕25号),设立东营市教育局,为市政府工作部门。

  (一)贯彻执行国家、省教育法律法规和政策;拟订全市教育改革与发展的规划和政策并组织实施。

  (二)负责全市学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、成人教育、民办教育、特殊教育和少数民族教育的统筹规划和协调管理工作;负责全市民办中等学历教育学校审批工作;组织进行教育督导与评估。

  (三)统筹规划和指导全市教育体制与办学体制改革;负责全市高中阶段学校(普通中等专业学校除外)的设立、撤并、布局结构调整和年度招生规模的审批工作;统一规划直属学校、幼儿园布局。(四)主管全市教师工作,规划、指导学校教职工队伍建设;指导学校内部管理体制改革和教育教学改革;指导全市师范类毕业生就业和就业制度改革工作。

  (五)参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策,监测教育经费的筹措和使用情况;参与全市义务教育经费保障机制改革工作;编报市级教育经费年度预算建议方案;管理直属学校、单位的教育事业费、基建投资和专项经费,并监督检查经费使用情况;负责提出市级教育费附加使用方案;按有关规定管理国(境)外对我市的教育援助和教育贷款。

  (六)归口管理全市学历教育及其招生考试工作;参与拟订全市大中专学校招生计划;负责全市自学考试工作;负责普通高中、职业中专(高中)学籍管理工作。

  (七)负责对外及与港、澳、台地区的教育交流与合作工作,归口管理全市教育系统出国留学工作。

  (八)指导全市各类学校的教育技术装备、电化教育、勤工俭学工作,负责教育基本信息的统计、分析、发布工作。

  (九)指导教育教研和科研工作,组织学校承担国家、省、市下达的科研项目,推动科研成果的转化和推广。

  (十)指导全市各类学校的思想政治工作和德育、体育、卫生、艺术以及国防教育工作。

  (十一)负责教育系统(含民办学校)的安全监督管理,监督全市各类学校履行安全管理责任。(十二)负责全市语言文字管理工作。(十三)承办市委、市政府交办的其他事项。

  《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》修正2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订)第二条本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分,是社会主义事业的中坚力量,是人民的公仆。第八条国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。第十二条中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。

  读完以上文字,给读者的初步印象是:教育局长的职业身份是公务员,根据党管干部原则,教育局长必须而且只能由委派他的党组织管理。

  《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》修正2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订)第十四条公务员应当履行下列义务:

  (四)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令,按照规定的权限和程序履行职责,努力提高工作质量和效率;

  (六)带头践行社会主义核心价值观,坚守法治,遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德、家庭美德;

  第四、江西省上饶市弋阳县原教体局局长方华是否懂得党的干部必须具备的基本条件

  《中国章程》(中国第十九次全国代表大会部分修改,2017年10月24日通过):第六章“党的干部”第三十六条党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务,并且必须具备以下的基本条件:

  (一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平,带头贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想,努力用马克思主义的立场、为什么QQ空间发表的日志但是在主页上不显示动态观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。

  (二)具有远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  (三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效。

  (四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

  (五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,反对任何滥用职权、谋求私利的行为。

  (六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

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  本人没有全日制大学文凭,没有高级专业技术职称。不是著名专家学者。年过花甲不知天命。老朽愚钝幼稚可笑。独特方式报效国家服务人民。学识水平和艺术造诣有限。常引用网络文字资料,发表文章不是为了得稿酬,不当之处望业内专家教授海涵。

 
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